ポスト四全総の国土づくり
2017年4月8日「土曜日」更新の日記
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- （竹内）次の世代、ニー世紀になった時、国土を形成するインフラ（都市の基盤となる施設）の整備とともに、いかにして住みよい住環境をつくっていくかが大きな課題ですね。土地供給、土地利用については、市街化農地の宅地並み課税や減反農地の都市的土地利用へのスムーズな転換、都市と農業の調整が大きなポイントだと思います。綿貫さんは四全総（第四次全国総合開発計画・一九八〇年～二〇〇〇年度）策定の時の国土庁長官でしたが、ポスト四全総の国土づくりには、どのような展望をお持ちですか。（綿貫）私は、幹事長を辞めた後、自民党の住宅土地総合対策協議会の会長でした。それまでは緊急土地対策協議会だったのを改組し、看板を塗り替えました。もともと地価高騰にどう対処するかということで、党も応急的につくった機関を今度はもっと前向きのことを討議する機関にしたわけです。中長期的な問題としては、農業用地も含め、国土の有効利用の問題、市街化区域、調整区域、線引きの問題など、あるいは建築基準法、都市計画法などのいろいろな規制の問題、それらも含めて考えていく必要があると思います。もちろん、土地税制の問題も含めて、土地をいかに日本全体で有効利用するかという観点に立ってやろうということでスタートしている。農業用地の問題も、今までのように「建設省とか国土庁とかいう範囲ではなしに、もっと広く、農水省・林野庁も含めて土地の問題を扱っていかなければならない」と、協議会のスタートにあたって宣言しました。しかしそれが、縦割り行政ではややもすると「この領域、この領域」という問題が出てきますから、それを調整するという意味も含めて、前向きな考え方でやっていきたい。（長谷川）土地問題というのは、一〇年前までは建設省だけの問題だった。ところが、土地基本法を契機にして金融や税制の問題になってきた。さらに次の時代は、日本全体の国土利用としての、農水省を含めた全体の問題になって、バランスがとれた国土づくりをやっていく。コンダクターとして、これを動かしていくのはやはり政治の力ですし、政治家というのは、「より公平に、より広く、より長く見る」というのが大切だと思います。それが、「族議員」といわれる方は、挟い視野から問題を見る。これでは「役人とどこが違うんだろう」と考えさせられますね。役人と違うところは広く長く見るところだと思いますが、ポスト四全総もそういう視点でやってほしいですね。
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